Artículos del año 2004

Prospectiva: s in integración y tecnología no despegaremos
Escribe Modesto Montoya

Organizado por el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) de la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Consejo Nacional de Ciencia yTecnología (CONCYTEC) se ha realizado la Primera Reunión de Ministros y Altas Autoridades en Ciencia y Tecnología bajo el ámbito del CIDI. En esta reunión ha quedado claro que la integración de la Región empezará en los campos de la ciencia, en los que se fundarán también las bases de la competitividad de cualquier país. Los países miembros del OEA están empezando a preocuparse por el tema de ciencia, tecnología, innovación y desarrollo y encararlo integral y regionalmente. Se ha comprendido que los recursos necesarios para desarrollar tecnologías avanzadas y competitivas son demasiado grandes como para un solo país. Esta realidad está provocando soluciones regionales, que es la mejor forma de optimizar el uso de los recursos para lograr el bienestar de las poblaciones y establecer relaciones de confianza que aseguren la paz y el desarrollo.

Diversos expertos y responsables políticos de América creen en la necesidad de innovación para la competitividad. Según Ricardo Lagos, presidente de Chile, el empleo aumentará con la integración, siempre y cuando se establezca la estabilidad política, se modernice el Estado, se libere la economía, exista un compromiso de cohesión social y se logre un valor agregado gracias a la innovación y desarrollo tecnológico. El economista Vicente Fretes-Cibils, del Banco Mundial, afirma que la innovación y desarrollo es necesario para la competitividad y se obtenga provecho de la apertura de mercados. Otro experto del Banco Mundial, Jaime Saavedra, nos dice que debe ponerse buscarse una mayor educación y especialización, investigación y desarrollo así como una eficiente relación entre la universidad y la empresa. Alvaro Uribe, presidente de Colombia, piensa que debe incentivarse a las empresas que inviertan en ciencia y tecnología.

El gobierno de Colombia, pensando en la competitividad de sus empresas, se ha dotado del Fomipyme, el fondo para apoyar a las empresas para su modernización tecnológica, innovación y gestión empresarial para mejorar su productividad y competitividad. Este apoyo se añade al que reciben del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (COLCIENCIAS) y del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) para innovación y desarrollo y prepararlas para ser más competitivas en un ambiente comercial más exigente.

Chile cuenta con varios fondos de desarrollo tecnológico que, en total, ascienden a 100 millones de dólares, los que, además, sirven para palanquear fondos privados. Con la rentabilidad del 10% de los proyectos buenos se compensa la inversión de todos los proyectos, incluyendo los que fracasan. Para aumentar la competitividad de las empresas y hacer frente al TLC con mayores posibilidades, Ricardo Lagos está planteando se establezca regalías a la minería para apoyar el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Eric Goles, presidente de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología (CONICYT), en un diálogo con este colaborador, se manifestó convencido de que esas regalías serán aprobadas por el Congreso chileno en un par de años, simplemente porque son imprescindibles para el futuro de la innovación y por lo tanto para el futuro de Chile.

México, Estados Unidos y Canadá forman parte del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA). Jaime Parada, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de México, nos dice que su país ha iniciado gestiones para extender este tratado al intercambio de científicos y el uso de la infraestructura científica y tecnológica de los miembros del NAFTA. Con ello, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de México está fortaleciendo su Programa Especial de Ciencia y Tecnología (PECYT) tiene elevar la competitividad y la innovación de las empresas. Para ello se busca incrementar la inversión privada en investigación y desarrollo, promover la gestión científica y tecnológica de las empresas, promover la infraestructura en apoyo de la competitividad e innovación de las empresas.

Al terminar esta nota estoy viendo -en una esquina del monitor de mi computadora- el programa de Andres Oppenheimer, en el que expertos y políticos latinoamericanos coinciden en señalar que la apertura más una revolución educativa y tecnológica son las vías para salir de la pobreza. En fin, todos parecen estar convencidos, y las acciones empiezan a tomarse. Esperemos que la historia no se detenga.
Lima, 14 de noviembre 2004

Ecos del CADE 2004
No publicado
Escribe Modesto Montoya

La Conferencia Anual de Ejecutivos 2004 giró en torno al tema de la integración al mundo para lograr más y mejores empleos. Varios expositores extranjeros pusieron acento en el tema tecnológico como base para lograr ese objetivo. El empleo aumentará con la integración, siempre y cuando se establezca la estabilidad política, se modernice el Estado, se libere la economía y exista un compromiso de cohesión social y se logre un valor agregado gracias a la innovación y desarrollo tecnológico, fue el mensaje del presidente Ricardo Lagos de Chile. El economista Vicente Fretes-Cibils, del Banco Mundial, también señaló que la innovación y desarrollo era necesario para la competitividad y se obtenga provecho de la apertura de mercados. Otro experto del Banco Mundial, Jaime Saavedra, afirmó que debe ponerse buscarse una mayor educación y especialización, investigación y desarrollo así como una eficiente relación entre la universidad y la empresa. Alvaro Uribe, presidente de Colombia, resaltó los incentivos que da su país a las empresas que invierten en ciencia y tecnología.

El ministro de Comercio Internacional y Turismo, Alfredo Ferrero, convenció a los empresarios que el TLC permitirá que las empresas exporten más. EEUU es un gran mercado del que no podemos olvidarnos para crecer. Esto será tanto más cierto cuanto mayor apoyo reciban nuestras empresas para proyectos de ciencia, tecnología e innovación. Por ejemplo, entre las medidas que ha dispuesto el gobierno de Colombia, pensando en la competitividad de sus empresas, está el Fomipyme, el fondo para apoyarlas para su modernización tecnológica, innovación y gestión empresarial para mejorar su productividad y competitividad. Este apoyo se añade al que reciben del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (COLCIENCIAS) y del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) para innovación y desarrollo y prepararlas para ser más competitivas en un ambiente comercial más exigente.

Chile cuenta con varios fondos de desarrollo tecnológico que, en total, ascienden a 100 millones de dólares, los que, además, sirven para palanquear fondos privados. Con la rentabilidad del 10% de los proyectos buenos se compensa la inversión de todos los proyectos, incluyendo los que fracasan. Para aumentar la competitividad de las empresas y hacer frente al TLC con mayores posibilidades, Ricardo Lagos está planteando se establezca regalías a la minería para apoyar el desarrollo de la ciencia y la tecnología.

México, Estados Unidos y Canadá forman parte del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA). México ha iniciado gestiones para extender este tratado al intercambio de científicos y el uso de la infraestructura científica y tecnológica de los miembros del NAFTA. Con ello, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de México está fortaleciendo su Programa Especial de Ciencia y Tecnología (PECYT) tiene elevar la competitividad y la innovación de las empresas. Para ello se busca incrementar la inversión privada en investigación y desarrollo, promover la gestión científica y tecnológica de las empresas, promover la infraestructura en apoyo de la competitividad e innovación de las empresas.

Los tratados de libre comercio están impulsando programas para mejorar la competitividad en todos los países y en las regiones económicas. El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) de la Organización de Estados Americanos (OEA) organiza la Primera Reunión de Ministros y Altas Autoridades en Ciencia y Tecnología bajo el ámbito del CIDI. En esta reunión se redactará un Plan de Acción que se llevará a cabo conjuntamente apuntando a establecer las bases de la competitividad de los países americanos.

Vemos que los países miembros del OEA están empezando a preocuparse en el tema de ciencia, tecnología, innovación y desarrollo y encararlo integral y regional. Los recursos necesarios para desarrollar tecnologías avanzadas y competitivas son demasiado grandes como para un solo país. Esta realidad está provocando soluciones regionales, que es la mejor forma de optimizar el uso de los recursos para lograr el bienestar de las poblaciones y establecer relaciones de confianza que aseguren la paz y el desarrollo.
Lima, 2 de noviembre 2004

A propósito de la Enciclopedia temática: la discriminación causa subdesarrollo
Escribe Modesto Montoya

En el tomo "Sociedad" de la Enciclopedia Temática del Perú, Nelson Manrique describe cómo la República ha construido un conjunto de exclusiones, económicas, sociales y culturales, basada en la condición socioeconómica de las personas, a la que "se superponen varios otros sistemas de jerarquización social, entre los cuales tiene especial importancia la discriminación racial". Según la Comisión de la Verdad, el racismo persiste y es necesario encararlo para poder construir una sociedad verdaderamente democrática y solidaria, recuerda Manrique. En realidad, es más que eso: una sociedad discriminadora no sólo le falta democracia y solidaridad, sino que no es competitiva y está destinada a seguir en la cola de toda competencia global incluyendo la económica, la educacional y la deportiva. La razón es simplemente una cuestión de estadística elemental.

Veamos. Si un país tiene dos comunidades, su representante en cualquier tipo de competencia será el mejor si la selección se hiciera entre todos los miembros, sin hacer diferencias de sus comunidades de origen. Esto es porque se trata del mejor del país y no de una de las comunidades. Por otro lado, mientras menor sea el número de integrantes de una comunidad, menor será la probabilidad de encontrarlo como miembro de la selección nacional; salvo que se tenga reglas discriminadoras, en cuyo caso la selección no será la mejor.

En un mundo globalizado, lo peor que le puede pasar a un país es escoger sus representantes entre los miembros de una pequeña agrupación. No llegaría lejos en nada. Casi lo mismo pasaría si la selección para representantes de un país de 20 millones se hiciera en un barrio o en un par de barrios de algunos miles de personas.

De modo que un país discriminador es inviable en estos tiempos de globalización.

Manrique hace mención a un acto discriminatorio en una discoteca. La cantidad innumerable de fiestas andinas, fiestas negras u otras y discotecas para pasar los fines de semana, resta importancia a este tipo de discriminación. Lo grave para un país es cuando la discriminación se practica en los órganos claves del Estado o de empresas nacionales, porque no tendrían lo mejor entre su personal y se estaría en inferioridad de condiciones en la competencia global, basada sobre en la competitividad. Estos efectos serán mayores en países en los que los excluidos pertenecen a una etnia mayoritaria, puesto que el sistema estaría funcionando con una parte muy pequeña de su potencial.

En los países desarrollados se ha comprendido plenamente las consecuencias de la discriminación y las empresas tienden a seleccionar su personal internacionalmente, sin importar otra cosa que las capacidades de las personas para desempeñar las funciones que se les asigna.

¿Cómo se mide el grado de discriminación en un país? La discriminación en un organismo es considerada tanto más grande cuanto mayor se aleje la composición étnica de su personal del porcentaje nacional. Si en una población hay uno porciento de miembros de una etnia, para que no exista discriminación, este porcentaje debe ser el mismo en todo organismo o empresa nacional e incluso en las cárceles (Hace algunos meses la policía de un región de Estados Unidos fue acusada de discriminación porque el porcentaje de multados por infracción de tránsito de los latinos era mayor al promedio regional).

¿Cómo estamos en el Perú? Todos lo notamos. ¿Cuáles son las consecuencias? Todos las sentimos. El Perú está bajando en la tabla de colocaciones económicas, educacionales, deportivas del mundo, entre otras. ¿Hasta qué punto esto tiene que ver con la exclusión de las etnias mayoritaria? Hay allí mucho que investigar.

Lo cierto es que a pesar del sistema excluyente que describe Manrique, se está rompiendo las barreras y en los diversos sectores sociales excluidos surgen excelentes profesionales y empresarios que triunfan en el Perú y extranjero. Sin embargo, falta mucho para que el país empiece a despegar, y eso se logrará después de un largo proceso educativo que termine con toda manifestación de discriminación.
1ero de noviembre 2004

Diario "El Comercio" 23 de octubre 2004
Ciencia para la competitividad

Según el Informe Global de Competitividad 2004-2005, elaborado por el World Economy Forum, el Perú ha caído en diez posiciones en la tabla mundial de la competitividad, ocupando el lugar 67 entre 104 países analizados.

Esto se debe principalmente a los altos descensos en los subíndices referidos a la transferencia de tecnología en el país. El tema de la ciencia y la tecnología para la competitividad no está en la agenda de la mayoría de los agentes económicos peruanos. Esa también fue la conclusión del primer día del Decimocuarto Congreso de la Confiep. En ese marco, el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) sigue promoviendo el acercamiento de la empresa a los laboratorios, para realizar proyectos conjuntos, en benéfico del desarrollo industrial.

Para los proyectos de desarrollo, el instituto cuenta con la cooperación del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la que significa aproximadamente un millón de dólares anuales. Estos recursos están destinados al entrenamiento en el extranjero de científicos e ingenieros de las instituciones y empresas coejecutoras, para cuyo desarrollo se adquiere equipos y se contrata expertos internacionales en los temas de investigación.

Con el auspicio del OIEA, el IPEN ha rediseñado su misión y sus objetivos, en el marco de un planeamiento estratégico que consolida la visión del instituto como una entidad científica y tecnológica con estrecha relación con la empresa y la sociedad, lo que se expresa en el tipo de proyectos que lleva a cabo.

Esta visión ha generado una red de instituciones que trabajan en permanente cooperación o coordinación con el IPEN. En los proyectos de cooperación técnica, una buena proporción de los recursos es destinada a la adquisición de equipamiento.

Están por empezar a ejecutarse una serie de proyectos que tiene por objetivo aliviar el problema medioambiental generado por la actividad minera.

Los proyectos regionales promovidos abarcan los intereses comunes de países vecinos. En ese sentido, entre Perú y Ecuador se está llevando a cabo el proyecto "Caracterización del acuífero binacional Zarumilla para su manejo sustentable", lo que permitirá mejorar la calidad de agua para consumo y agricultura en la región Zarumilla. Y, entre los países de la región andina, se está llevando a cabo el proyecto "Control y erradicación de la malaria en la región andina".

Los recursos de cooperación internacional y del país son limitados y, por lo tanto, tenemos que seleccionar proyectos que generen actividades sostenibles. Eso solo es posible cuando se investiga sobre temas a los que las empresas han dado prioridad.

El instituto cuenta con equipos científicos que participarán con sus colegas de las instituciones estatales y privadas para preparar y gestionar la cooperación internacional, a partir de perfiles de proyectos que serán evaluados en talleres en los que participarán diversos sectores.

De esa forma el Instituto Peruano de Energía Nuclear cumple con su misión de promover las aplicaciones de las ciencias y técnicas nucleares avanzadas y reafirma su visión al servicio de la sociedad y la empresa.

Diario "Expreso"
15 de agosto 2004 Acerca del robo de fuentes radiactivas
Escribe Modesto Montoya (*)

A propósito del robo a la Sociedad Minera Puquiococha de dos fuentes radiactiva, se ha generado una serie de versiones, algunas de las cuales están alejadas de la realidad. Lo cierto es que  existen 26 empresas mineras que utilizan 262 equipos radiactivos bajo la supervisión del Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN). Probablemente algunas no estén registradas por sus propietarios. Esto no significa que estén perdidas, significa las tienen sus probables propietarios, de repente las están usando, pero no las declaran al IPEN.

En el caso que nos ocupa, la empresa Puquio Cocha ha denunciado el robo de las dos fuentes.  Es necesario saber que las técnicas nucleares sirven para medir y controlar los parámetros de los procesos mineros, petroleros e industriales en general, buscando su optimización para mejorar la competitividad de las empresas. Las fuentes de cesio 137 y cobalto 60 son las más usadas. Para ello se usan sistemas compuestos por fuentes y detectores, los que permiten medir la densidad, el nivel, y la concentración de materiales en el interior de un contenedor, conducto o cualquier sistema de almacenamiento y transporte.

También hay técnicas que permiten analizar los elementos explotables, como es el caso del perfilaje de pozos petroleros.  El IPEN ha gestionado y logrado que en el 2003 se promulgue la Ley No. 28028 sobre regulación del uso de fuentes de radiación ionizante,  cuyo reglamento es más reciente. De esa forma el IPEN adquiere autoridad y poder para regular y asegurar la disminución de riesgos a personas y proteger al medio ambiente. Asimismo, en 2002, se gestionó y logró la promulgación de la Ley 27757 que regula la importación de equipos radiactivos usados. Hay requisitos técnicos y administrativos para que el uso de estos equipos radiactivos no conlleven riesgos innecesarios en el campo radiológico, previniendo situaciones accidentales por mala utilización, pérdida o sustracción de los equipos.

 El operador de los equipos debe contar con licencia individual y las instalaciones con fuentes radiactivas tienen que contar con licencia de funcionamiento. El IPEN inspecciona a estas instalaciones en forma regular para garantizar que se mantienen bajo condiciones de seguridad, tanto en su operación como en almacenamiento.  Los equipos radiactivos en desuso deben ser enviados a la Planta de Gestión de Residuos Radiactivos del Centro Nuclear RACSO, donde se les gestiona adecuadamente, con lo cual se asegura que no se afecte el medio ambiente ni la salud de las personas. Cabe señalar que las fuentes robadas no contaban con la correspondiente licencia de operación. Finalmente es imprescindible informar a la población que la cantidad de material radiactivo es tan pequeña que no conlleva riesgos generalizados -como se ha difundido en algunos medios- sino a las personas que las manipulen o se mantengan cerca.
* Presidente del IPEN

A propósito del Congreso de la CONFIEP: Cooperación internacional para la competitividad
Modesto Montoya(*)

Según el Informe Global de Competitividad 2004-2005, elaborado por el World Economy Forum, el Perú ha caído en 10 posiciones en la tabla mundial de la competitividad, ocupando el lugar 67 entre 104 países analizados. Esto se debe principalmente a los altos descensos en los subíndices referidos a la transferencia de tecnología en el país. El tema de la ciencia y la tecnología para la competitividad no está en la agenda de la mayoría de los agentes económicos peruanos. Esa también fue la conclusión del primer día del XIV Congreso de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP). En ese marco, el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) -organismo público descentralizado del Sector Energía y Minas- sigue promoviendo el acercamiento de la empresa a los laboratorios, para realizar proyectos conjuntos, en benéfico del desarrollo industrial.

Para los proyectos de desarrollo, el IPEN cuenta con la cooperación del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la que significa alrededor de un millón de dólares anuales. Estos recursos están destinados al entrenamiento en el extranjero de científicos e ingenieros de las instituciones y empresas co-ejecutoras de los proyectos, para cuyo desarrollo se adquiere equipos y se contrata expertos internacionales en los temas de investigación.

Con el auspicio del OIEA, el IPEN ha rediseñado su misión y sus objetivos, en el marco de un planeamiento estratégico que consolida la visión del IPEN como una entidad científica y tecnológica con estrecha relación con la empresa y la sociedad, lo que se expresa en el tipo de proyectos que lleva a cabo. Esta visión ha generado una red de instituciones que trabajan en permanente cooperación o coordinación con el IPEN. En los proyectos de cooperación técnica, una buena proporción de los recursos es destinada a la adquisición de equipamiento.

Están por empezar a ejecutarse los proyectos "Análisis por activación neutrónica usando el método de gammas inmediatos e instrumentación asociada para estimar el contenido de cobre en perforaciones de diámetro grande en minas peruanas de tajo abierto", "Alta disponibilidad de linajes de algodón (coloreados y blancos) usando estrategias moleculares y radioactivas", "Uso de técnicas genéticas, moleculares y radioisotópicas para recuperación y conservación de la biodiversidad y mejoramiento de variedades de alta productividad en alpacas en el Perú" y "Biorremediación de minas abandonadas en el Perú" tiene por objetivo de aliviar el problema medioambiental generado por la actividad minera. La naturaleza de estos proyectos muestran la prioridad que el IPEN está prestando a las actividades productivas.

Los proyectos regionales promovidos por el IPEN abarcan los intereses comunes de países vecinos, En ese sentido, entre Perú y Ecuador se está llevando a cabo el proyecto "Caracterización del acuífero binacional Zarumilla para su manejo sustentable", lo que permitirá mejorar la calidad de agua para consumo y agricultura en la región Zarumilla. Y, e ntre los países de la región andina, se está llevando a cabo el proyecto "Control y erradicación de la malaria en la región andina".

Ahora se busca que los siguientes proyectos tengan más claro aún los objetivos de mejorar la competitividad de los productos y servicios que las instituciones y las empresas ofrecen al mercado globalizado.

Los recursos de cooperación internacional y del país son limitados y, por lo tanto, tenemos que seleccionar proyectos que generen actividades sostenibles. Eso sólo es posible cuando se investiga sobre temas a los que las empresas han prestado alta prioridad y están decididas a invertir recursos para las investigaciones correspondientes.

El IPEN cuenta con equipos de científicos e ingenieros con altas competencias, los que participarán con sus colegas de las instituciones estatales y privadas para preparar y gestionar la cooperación internacional, a partir de perfiles de proyectos que serán evaluados en talleres en los que participarán los diversos sectores productivos y de servicios.

De esa forma el IPEN cumple con su misión de promover las aplicaciones de las ciencias y técnicas nucleares avanzadas en beneficio del país y reafirma su visión de una institución líder en ciencia, tecnología e innovación al servicio de la sociedad y la empresa.

(*) Presidente del IPEN
14 de octubre 2004

http://www.comercio.com.pe/edicionimpresa/html/2004%2D08%2D06/impopinion0175009.html

Diaro "El Comercio"
7 de agosto 2004
La potencia defiende sus inventos
Modesto Montoya Físico

No es solo una frase eso de que el conocimiento es riqueza y que los cerebros bien formados son fuentes de riqueza. Por eso es que se está promoviendo el tratado de libre comercio (TLC), para que los países que lo firmen, entre otras cosas, estén obligados a pagar todo resultado que salga de los laboratorios o de los cerebros y que tenga consecuencias económicas. Es un tratado que evidentemente favorece a los países que cuentan con laboratorios, científicos, ingenieros y técnicos capaces de generar patentes o materia de propiedad intelectual. Paradójicamente, la mayoría de científicos e ingenieros que generan ese tipo de riqueza en Estados Unidos es originaria de países pobres, los que invirtieron ingentes cantidades de recursos económicos en el sistema educativo que los seleccionó.Es parte de la flor y nata de la intelectualidad de los países pobres que hacen actualmente la riqueza de los países ricos.

En tal sentido, el tratado de libre comercio debe considerar una compensación del evidente beneficio y ventaja que tiene Estados Unidos con la contribución de talentos extranjeros.

Por ejemplo, los países miembros del tratado de libre comercio deben contar con un organismo que financie proyectos de investigación científica, tecnológica e innovación en los países menos avanzados, al que podríamos llamar organismo de las Américas para la ciencia, la tecnología y la innovación.

Paralelamente, los países en desventaja tecnológica tendrán que hacer descomunales esfuerzos para iniciar un proceso de recuperación de su capacidad de investigación e innovación.
Eso es precisamente lo que están haciendo algunos institutos de ciencia y tecnología.
Con los pocos recursos con los que cuenta se ha iniciado un proceso de recuperación de talentos peruanos en el extranjero, no solo se trata de incentivar el regreso físico de científicos, sino de redes que faciliten la formación de nuevas generaciones y de equipos internacionales de investigación.

Uno de los medios usados para tal fin es el Encuentro Científico Internacional, con dos versiones anuales, en las que científicos e ingenieros peruanos y amigos del Perú se reúnen en Lima para fortalecer las redes científicas y tecnológicas en torno de temas de investigación, desarrollo e innovación prioritarios en nuestro país.

A propósito de las Relaciones Perú - Bolivia
El "RACSO" como Centro de Integración científica y tecnológica
Escribe Modesto Montoya

A través del Acuerdo Regional de Cooperación para la Promoción de la Ciencia y la Tecnología Nucleares en la América Latina y el Caribe (Programa ARCAL), el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) ha participado en proyectos de investigación y desarrollo tecnológico con los países de la región andina. Mediante este programa, los laboratorios de electrónica y a planta de producción de radioisótopos del Centro Nuclear "Oscar Miró Quesada de la Guerra (RACSO)" han recibido la categoría de centros designados por ARCAL, con la finalidad de que sirvan como centros de capacitación y desarrollo tecnológico para todos los países de la región.

El Perú también ha participado en proyectos binacionales, auspiciados por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), con Ecuador y Bolivia, lo que ha significado el uso de tecnología generada en las instalaciones del Centro Nuclear "RACSO".

Con el Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes, el IPEN participa en la ejecución del Proyecto "Gestión Sostenible de Aguas Subterráneas", el que busca evaluar los recursos hídricos y elaborar mapas hidrogeológicos de la región fronteriza Perú-Ecuador.

Gracias a la ayuda del OIEA, Perú y Bolivia han participado en la determinación del balance hídrico del Lago Titicaca y en la medición de los niveles de contaminación de dicho lago, utilizando las técnicas de radiotrazadores.

El Centro Nuclear "RACSO" está constituido por un conjunto de instalaciones construidas sobre una superficie de 14 Hectáreas. Destaca el Reactor de Investigaciones de 10 MW tipo piscina; la Planta de Producción de Radiosótopos, en la que se produce Tecnecio 99, Yodo, Samario y otros radiofármacos usados en el campo de la salud, agricultura e industria.

Los laboratorios de física y química nuclear juegan un papel importante para el desarrollo de actividades de investigación y desarrollo tecnológico. El Laboratorio Nacional de Calibraciones, recientemente equipado gracias a la cooperación técnica internacional, es otra de las modernas instalaciones con las que cuenta el Centro Nuclear para apoyar actividades a nivel nacional. Además existe un Centro Nacional de Protección Radiológica, instalaciones para el almacenamiento de residuos radiactivos, auditorios e instalaciones de alojamiento para expertos y especialistas visitantes.

El Centro Nuclear "RACSO", construido entre 1980 y 1989, gracias a un contrato entre el IPEN y la Comisión Nacional de Energía Atómica de la República Argentina, a un costo de 120 millones de dólares, constituye la inversión mas importante hecha por el Estado Peruano en los campos de la ciencia y la tecnología.

En ese marco, y dado que el Centro Nuclear "RACSO" posee instalaciones modernas para el desarrollo de proyectos y actividades de investigación tecnológica únicas en la región, éste constituye un medio de integración ideal para los países de la sub región andina como Bolivia, Ecuador, Colombia y Venezuela, los que no están en capacidad de construir una infraestructura tecnológica equivalente.

Estamos avanzando en esa dirección. El Acuerdo General de Integración y Cooperación Económica y Social para la Conformación de un Mercado Común entre Perú y Bolivia contempla cooperación en el campo científico y nuclear. El Centro Nuclear RACSO debe constituirse en un Centro Regional que permita general y transferir conocimientos entre nuestros propios países, dando valor agregado a la producción de bienes y servicios en la sub región andina.

La conversión del Centro Nuclear "RACSO" en un Centro Regional abierto para a Comunidad Andina podría ser complementada igualmente con la cesión de un Reactor de Potencia Cero (RP0) que el Gobierno del Perú puede ofrecer a sus homólogos de la región.

De esa manera, se estaría iniciando un proceso de integración científica y tecnológica, la que es necesaria para aumentar las posibilidades de contar con masa crítica en algunos campos de la innovación tecnológica, y para buscar competitividad de los productos y servicios de la región. En una época mundial de integraciones en regiones de libre comercio, este paso es fundamental para enfrentar las exigencias del mercado internacional.
Lima, 6 de agosto 2004

http://www.comercio.com.pe/edicionimpresa/html/2004%2D07%2D21/impvidayfuturo0168248.html
Diario "El Comercio"
22 de julio 2004

Escuela de alcaldes cumple doce años La Corporación Peruana de Gerencia Regional y Municipal-Escuela para Alcaldes (Copege) celebró sus doce años de creación con la entrega del Premio Nacional a la Excelencia Municipal. Se distinguió a quienes predican con el ejemplo, impulsando obras y proyectos destinados a mejorar la calidad de vida de los peruanos. Entre los galardonados figuran el presidente de la Comisión de Gobiernos Locales del Congreso, Arturo Maldonado; el jefe del Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), Modesto Montoya; la doctora Flora Adelaida Bolivar, miembro titular del JNE, entre otros.

Oportuna aprobación de proyecto de ley: Promoción de la ciencia, la tecnología y la innovación
Escribe Modesto Montoya

Uno de los aspectos más importantes del Tratado de Libre Comercio (TLC) que está estableciendo Estados Unidos con diversos países es el que tiene que ver con la propiedad intelectual: no es sorprendente, cuando es reconocido el valor del conocimiento como generador de riqueza. En tal sentido, es cabe resaltar la aprobación por el congreso del proyecto de la ley que propone la Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, tendiente a promover esas actividades fundamentales para el desarrollo de los países.

En el mencionado proyecto de ley se propone la creación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINACYT) con el conjunto de instituciones y personas naturales del país, dedicadas a la investigación, desarrollo e innovación tecnológica (CTeI) en ciencia y tecnología y a su promoción. El funcionamiento del sistema supone la articulación y optimización de los esfuerzos en estas actividades que tienden a generar conocimiento y mejorar la competitividad del país en su conjunto, lo que será evaluado con indicadores elaborados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC).

Según el proyecto de ley mencionado, el CONCYTEC, como organismo rector del Sistema tendrá la responsabilidad de dirigir, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ámbito de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica. El presidente del CONCYTEC dirige el SINACYT y es el responsable de la política nacional de CTeI.

Por otro lado, se propone la creación del Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación Tecnológica (FONDECYT) encargado de captar, gestionar, administrar y canalizar recursos, de fuente nacional y extranjera, destinados a las actividades del SINACYT en el país, dentro del marco de las prioridades, criterios y lineamientos de política establecidos en un Plan Nacional de CTeI. En el directorio del FONDECYT estarán representados el CONCYTEC, el COFIDE, la Asociación de Bancos del Peru, las universidades integrantes del SINACYT, los Institutos de Investigación integrantes del SINACYT, el sector empresarial por las empresas privadas integrantes del SINACYT, los Gobiernos Regionales, con lo que logrará la articulación de los esfuerzos institucionales en CTeI.

En esa misma dirección, se propone también la creación del Consejo Consultivo Nacional de Investigación y Desarrollo para la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONID), como un órgano de consulta del SINACYT, conformado por las máximas autoridades de las instituciones estatales dedicadas a la investigación, innovación tecnológica y promoción de la CTeI, para promover la acción concertada y la complementariedad entre los programas y proyectos de las instituciones integrantes del SINACYT.

Se establece una serie de incentivos para la promoción y el desarrollo de la CTeI, entre los cuales están los contratos de incentivos entre el FONDECYT con empresas, instituciones, organizaciones o investigadores que ejecuten actividades o proyectos de CTeI o de su transferencia y difusión.

Para el funcionamiento eficiente del sistema se promueve el establecimiento y desarrollo de la red nacional de información científica e interconexión telemática, mediante la cual se obtendrá la información necesaria para el planeamiento, la investigación y la promoción de CTeI. Mediante esta red se promoverá la difusión sistemática de los conocimientos provenientes del país o del extranjero, integrando el sistema al mundo científico y tecnológico mundial.

Este proyecto de ley apunta a promover la creación de parques tecnológicos, con la participación de gobiernos regionales, empresas y universidades, dando un mayor impulso a la descentralización.

Finalmente, se prevé la elaboración del tan ansiado Plan Nacional que establezca directivas y políticas vinculantes para el sector público y orientadoras para el sector privado. Este plan llevado a cabo por el sistema y evaluado con indicadores específicos permitirá conocer el avance de nuestro país.

En la primera media década del siglo XXI se está observando una velocidad vertiginosa en la creación de conocimiento científico y tecnológico, y una decidida defensa de los derechos de sus creadores. Cada día surge un nuevo producto o servicio tecnológico que significa riqueza para los países que los crean y una brecha mayor con los países que no se deciden a liberar su potencial creativo. De modo que todo dispositivo legal que promueva la utilización óptima del potencial que tenemos en este campo es bienvenido

http://www.comercio.com.pe/noticias/html/2004%2D05%2D11/opinion0136391.html
Diario "El Comercio"
12 de mayo 2004
Busquemos más fuentes de agua
Modesto Montoya Físico nuclear

La escasez de agua en Lima y en la costa peruana es un fenómeno recurrente en el tiempo y, debido a la evolución demográfica, hoy se está convirtiendo en un tema estratégico mayor. En ese marco, entre las alternativas de abastecimiento está la construcción de represas y alguna vez se evocó el trasvase de agua de la cuenca del Mantaro mediante un complejo sistema electromecánico.

Una alternativa poco convencional, y eventualmente menos costosa, la constituyen las fallas geológicas que atraviesan la cordillera, algunas de las cuales son, en realidad, depósitos de agua cuya salida a la cuenca del Rímac se logra a través de túneles construidos especialmente para ello. Lo dicho nos lleva al túnel Graton, de 12 kilómetros de longitud, con su entrada a 3.200 m.s.n.m., construido en los años 50 por la empresa Cerro de Pasco Corporation para drenar las galerías de mina de Casapalca, en la cuenca alta del río Rímac.

Este túnel corta tres fallas geológicas que brindan a Lima un caudal de agua que fluctúa entre 4 a 6 metros cúbicos por segundo. Así, a fines de los 80, buscando una solución a la escasez, surge una pregunta muy simple: ¿Proviene esta agua de la lluvia en los lugares vecinos al túnel lo que habría ayudado para resolver el problema de escasez o viene de la cuenca del Mantaro a través de las fallas geológicas? Entre los años 1989 y 1992, un equipo de ingenieros del Instituto Peruano de Energía y de la empresa Sedapal buscó la respuesta usando las técnicas de hidrología isotópica.

Antes de seguir, un poco de ciencia: cada molécula de agua está compuesta por dos isótopos de hidrógeno que pueden ser hidrógeno, deuterio o tritio, con peso atómico 1, 2 y 3, respectivamente y un isótopo de oxígeno que puede ser oxígeno 16 y oxígeno 18, principalmente. La composición isotópica del agua depende de la antigüedad de las lluvias que la originaron y la altura a la que cayeron. Después de la evaporación que forman las nubes, las moléculas de agua que pesan más caerán más temprano a través de la lluvia. La composición isotópica del agua que sale del túnel Graton sugirió a los expertos que las lluvias que la originaron provenían tanto de la cuenca del Rímac como del Mantaro.

Por otro lado, la componente de tritio (con una constante conocida de decaimiento radiactivo) de agua del túnel Graton resultó compatible con una antigüedad de 20 años en la recarga de las fallas geológicas por las lluvias.El resultado nos mostró que un período de escasez de lluvia en la cuenca del Rímac puede ser paliado por el túnel Graton. Con esta información se postergó un proyecto mayor de trasvase de la cuenca del Mantaro a la cuenca del Rímac, que habría costado cerca de 100 millones de dólares.

En suma, los resultados del estudio isotópico de las aguas del túnel Graton nos sugiere que las innumerables fallas geológicas que atraviesan la cordillera de los Andes constituyen reservorios subterráneos naturales de agua, recargado con las lluvias estacionales, y que duran décadas antes de salir a través de túneles, los que pueden ser construidos en lugares estratégicos.

En ese sentido, el túnel Graton cumplió su rol de drenar las minas Casapalca; pero, en una perspectiva hidrológica, hoy nos sirve para comprobar la potencialidad de las fallas geológicas de la cordillera de los Andes como fuentes de agua que, si decidimos ahora, pueden ser alternativa de solución a la escasez que se está volviendo una amenaza para las poblaciones costeras. Sin embargo, antes de empezar todo proyecto de la magnitud que requiera una solución al problema de escasez de agua, tenemos que usar las técnicas modernas para evaluar los recursos hídricos en las diversas regiones del país y luego llevar a cabo proyectos con el menor costo y con las mayores probabilidades de éxito.

Cabe señalar que las técnicas isotópicas y los trazadores radiactivos han sido usados en diversos proyectos de desarrollo nacional relacionados con el agua. Con ellas, no solo se _evalúa los potenciales hídricos sino también se identifica orígenes y dinámica de contaminantes que invalidan acuíferos para el consumo humano.

Perspectivas de la ciencia en el Perú
Escribe Modesto Montoya

Innumerables veces se ha dicho que, en el Perú, la ciencia y la tecnología van mal y que, si las cosas siguen así, el país no saldrá del estado de pobreza en la que se encuentra; sin embargo, pocos han sido los estudios formales sobre el tema. En tal sentido, el reciente estudio que, sobre indicadores de ciencia, tecnología e innovación, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC) ha realizado, y publicado con el título "Perú ante la Sociedad del Conocimiento", es un importante elemento de análisis del tema.

En el Perú, el porcentaje del PBI invertido en investigación y desarrollo ha disminuido desde 0,36%, en 1977, hasta sólo 0,11% en 2001, mientras que actualmente en Chile y Estados Unidos, esos indicadores son de 0,56 % y 2,76%, respectivamente.

Las empresas invierten el 0,06% de sus ventas en actividades de ciencia y tecnología -lo que involucra generalmente adquisición de productos tecnológicos, estudios de factibilidad, adopción de programas informáticos o el planeamiento estratégico-, mientras que en investigación y desarrollo invierten sólo el 0,02% de sus ventas.

Debemos añadir que, para agravar las cosas, los recursos no son usados en forma óptima. Uno de los aspectos preocupantes es la desarticulación entre los institutos de investigación y desarrollo, las universidades y las empresas.

Además, en la sociedad, como elementos de cultura, los conocimientos científicos y tecnológicos son mucho menos reconocidos que los conocimientos literarios y humanísticos. Para culminar todo, en los debates políticos, los temas sobre ciencia y tecnología brillan por su ausencia.

Lo peor es que, salvo meritorias excepciones, en las universidades y los institutos, se ha dado escaso valor a las publicaciones en revistas científicas indexadas. Por si fuera poco, el requisito de tesis -como fruto de un trabajo de investigación- para obtener tanto el bachillerato como el título profesional, ha sido eliminado.

Como consecuencia natural de todo ello, se ha deteriorado el coeficiente de inventiva e invención (número de solicitudes de patentes cada 10 000 habitantes) que paso de 0,05 en 1977 y 0,07 en 1978 a sólo 0,01 en el 2002. Asimismo, la tasa de autosuficiencia (coeficiente entre el número de patentes solicitada por nacionales y el número total de patentes solicitadas) pasa de 0,17 en 1977 a 0,04 en 2002. Lo que se incrementa es la tasa de dependencia (número de patentes hecha por extranjeros entre el número de solicitudes nacionales), la que pasa de 4,78 en 1977 a 26,58 en el 2002.

El número publicaciones científicas en SCI (Science Citation Index), entre 1990 y 2000, pasa de 0,7 a 0,9 por 100 000 habitantes, lo que es muy bajo respecto a las 15 por 100 000 habitantes de Chile.

Como corolario de los bajos indicadores en investigación y desarrollo , el Perú se encuentra en el puesto 54 en la tabla de crecimiento de la competitividad de los países.

Afortunadamente, hay signos de que las cosas pueden cambiar. Los institutos de investigación están mucho más activos, convirtiéndose, poco a poco, en reductos de la ciencia y la tecnología. A los institutos van los profesores universitarios que se dedican a la investigación para, junto con sus alumnos, realizar trabajos en laboratorios que no existen en la universidad. Este esfuerzo empieza a dar resultados: en el IPEN, por ejemplo, el número de publicaciones ha tenido la progresión de 0, 2, 6 y 8 en los años 2000, 2001, 2002 y 2003, respectivamente.

En el esfuerzo por la investigación en el Perú empiezan a participar científicos peruanos residentes en el extranjero, los que recientemente han creado Instituto Internacional de Investigaciones para el Perú (IIIPeru), presidido por el prestigioso científico Carlos Bustamante, de la Universidad de Berkeley.

En enero del 2003, por primera vez, el Presidente de la República recibió en Palacio a los expositores del anual Encuentro Científico Internacional; y en enero del 2004 lo inauguró. En esta ocasión, el Presidente anunció que se tendrá un fondo 36 millones de dólares para proyectos de ciencia y tecnología, y que este año se promulgará la Ley de Promoción de la Ciencia y la Tecnología. Estos son indicadores de que algo está cambiando para bien de la investigación en nuestro país.

Lima, 12 de enero 2004