El controversial informe UNCTAD
Escribe Modesto Montoya
6 de octubre 2011

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) ha realizado un “Examen de las Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI)”. Para la UNCTAD, “la actual estructura para el desarrollo de las capacidades nacionales en CTI, tiene severas deficiencias, principalmente: duplicación de esfuerzos, dispersión de acciones, diferencias jerárquicas entre agencias y en general ausencia de coordinación. Estos factores producen un débil e ineficiente sistema de soporte para las actividades de CTI. Este diagnóstico se parece al planteado en los libros “Optimización del Sistema Peruana de Ciencia y Tecnología” y “Políticas Públicas para Impulsar la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en el Perú”, publicados en el 2006 y 2011, respectivamente, por el Fondo Editorial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

La divergencia está en las propuestas de un eficiente sistema de CTI. La UNCTAD propone un “Consejo Nacional de Innovación” directamente vinculado a la PCM presidido por Primer Ministro, con la participación de los principales ministerios y con representantes de las universidades, de los institutos de investigación, del sector privado y de la Agencia Peruana de Innovación cuya creación es la otra parta de la propuesta. En los mencionados libros se propone que estas funciones debe asumirlas un ministerio de ciencia y tecnología.

Las experiencias pasadas en el Perú demuestran que los innumerables problemas de los que se debe ocupar el Primer Ministro no le permiten que preste la debida atención al tema de CTI. Por otro lado, los científicos peruanos, con experiencia en gestión científica y tecnológica, son mayoritariamente demandantes de un ministerio, y no opinan en contra de una eventual comisión interministerial.

Carlos Bustamante, el científico peruano con gran prestigio internacional, en una reciente entrevista, señaló que “En Chile, la ciencia y la tecnología dependen de dos ministerios, el de economía y el de educación, por lo tanto no tienen ninguna autonomía y no se puede pedir nada en particular, porque las cantidad de firmas que se necesitan es tan grande que los chilenos están llegando a la conclusión que probablemente van a pedir un ministerio.”

Eduardo Gotuzzo, igualmente prestigioso científico peruano, nos dice “Muchos de nosotros en las universidades hemos pedido que se cree un ministerio de ciencia y tecnología.” Gotuzzo da testimonio que en los países que tienen ministro de ciencia y tecnología, éste tiene una “labor extraordinaria”.
Los expertos internacionales que invitados por instituciones peruanas para dictar conferencias sobre el tema son unánimemente favorables a la creación de un ministerio de ciencia y tecnología. José Eduardo Cassiolato, experto brasilero en el tema de CTI, en un reciente foro organizado por el Instituto del Perú, empezó poniendo en claro que desde el punto de vista institucional un ministerio constituye una gran ganancia para los países latinomericanos. Algo similar dijo, recientemente, Darío Sinisterra, Director Coordinador de Transferencia e Innovación Tecnológica (CTIT)/USAID. Este investigador cree, además, que los que se oponen a la creación del ministerio constituyen fuerzas que nos quieren jalar hacia abajo.
José Joaquín Bruner, académico y ex ministro de Educación de Chile, en la CADE Educación, afirmó que, su experiencia como investigador y como ministro le indican que para impulsar la CTI en América Latina es necesario un ministerio.

Cabe mencionar que las mencionadas declaraciones pueden ser escuchadas en el YouTube.
En las diversas reuniones que organiza la Red Internacional de Ciencia y Tecnología y el Encuentro Científico Internacional, la propuesta de creación de un ministerio para CTI recibe apoyo masivo. Lo mismo se ha constatado en las reuniones de Arequipa e Iquitos, donde se ha presentado el informe UNCTAD.
Lo dicho, añadido a los anuncios del presidente Ollanta Humala y del Premier Salomón Lerner, hacen creer que pronto contaremos con ministerio de CTI, cuyos símiles han servido para impulsar la innovación en varios otros países. Por algo es que Argentina y España han creado recientemente su respectivo ministerio de CTI.

6 de octubre 2011